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图审机构退出历史舞台 建设单位承担首要责任

继青岛、郑州、山西、南京取消图审后,深圳也发文取消施工图审查。日前,深圳市政府办公厅印发《深圳市进一步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案》。方案明确:

• 全面取消施工图审查,各项行政许可均不得以审查文件作为前置条件;
• 建设单位在施工报建时采用告知承诺方式,并将施工图设计文件上传至施工图信息管理系统;
• 在取消施工图审查制度的试行期间,对社会投资建设项目实行100%抽查;
• 建设单位项目负责人对工程质量承担全面责任,勘察、设计单位项目负责人应当对因勘察、设计导致的工程质量事故或质量问题承担责任;
• 对于政府投资项目,由建设单位负责组织消防、规划等部门进行工程竣工验收,其他部门不再进行联合验收。

施工图审查机构作为介于建设单位、设计单位和政府部门之间,开展技术咨询、审查和仲裁的独立第三方技术机构,曾为提高勘察设计质量、平衡公众利益、把关公共安全发挥了重要作用。几大一线城市相继宣布取消图审,对全国起到示范作用,因此施工图审查机构退出历史舞台无疑成为大势所趋。

根据相关政府文件:建设,设计、地勘,施工,建立为五方责任主体对建设项目共同负责,突出建设单位首要责任、落实施工单位主体责任、履行政府的工程质量监管责任。图审制度的取消在简化政府办公流程的同时,对建设单位保证建设质量带来了更大挑战,未来建设单位或将考虑委托专业公司进行全过程咨询。

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